Кто и как проверяет московских работодателей на соблюдение мер профилактики коронавируса?
15 октября 2020
В связи с возобновлением роста заболевших новой коронавирусной инфекцией, участились проверки московскими властями и Роспотребнадзором по соблюдению организациями и ИП требований указов мэра Москвы и санитарных правил по профилактике коронавирусной инфекции. Кто и что проверяет. Московская административная дорожная инспекция (МАДИ) проверяет использование водителем такси и пассажиром средств индивидуальной защиты (маска, респиратор), представители Департамента торговли и услуг города Москвы, префектуры административных округов города Москвы и управы районов города Москвы могут проверить: организацию социального дистанцирования работников и посетителей использование работниками и посетителями средств индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки) в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), в которых осуществляется торговая деятельность Управление Роспотребнадзора по городу Москве и его территориальные отделы проверяют: использование сотрудниками средств индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки), проведение дезинфекции в помещениях с предоставлением подтверждающих документов, наличие пятидневного запаса средств индивидуальной защиты – одноразовых масок, перчаток (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа), соблюдение социального дистанцирования (наличие разметки), документ, подтверждающий проведение контроля при входе – измерение температуры тела и недопущение к работе сотрудников с признаками ОРВИ (перед началом рабочей смены и в течение дня), использование оборудования по обеззараживаю воздуха (рециркулятора), наличие неснижаемого пятидневного запаса дезинфицирующих средств для обработки помещений, кожных антисептиков для обработки рук (с подтверждением происхождения и качества безопасности), для приготовления рабочих растворов дезинфицирующих средств должно быть отдельное помещение хранение уборочного инвентаря и дезинфицирующих средств: уборочный инвентарь должен быть промаркирован (например, 'для полов') и должен храниться в отдельном помещении, для уборки санитарных узлов необходимо иметь отдельный инвентарь с нанесенной сигнальной маркировкой красного цвета (например, 'УБ'), моющие и дезинфицирующие средства необходимо хранить в отдельном сухом и хорошо проветриваемом помещении, оборудованном стеллажами, где не допускается хранение пищевых продуктов и других посторонних предметов наличие санитарной одежды у сотрудников, находящихся в помещениях магазина-склада, наличие условий для соблюдения сотрудниками правил личной гигиены в помещении санитарного узла, включая дозаторы с кожным антисептиком. Меры ответственности При выявлении нарушений проверяющие составят протокол об административном правонарушении: по ст. 20.6.1 КоАП РФ – за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (такой протокол составят чиновники Департамента торговли и услуг города Москвы, префектура административного округа города Москвы (управа районов города Москвы) и МАДИ) либо по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (нарушение действующих СанПиН). Составить его может Управление Роспотребнадзора (его территориальные отделы). После составления и ознакомления с протоколом материалы административного дела передаются в районный суд города Москвы для принятия решения о наказании. За несоблюдение требований указов мэра Москвы предусмотрена ответственность по ст. 20.6.1 КоАП РФ: от 30 000 до 50 000 руб. – для ИП, от 100 000 до 300 000 руб. – для юридических лиц. Если несоблюдение указа мэра Москвы повлекло причинение вреда здоровью человека (например, кто-то заболел), то ИП и юридическое лицо могут быть оштрафованы до 1 000 000 рублей или их деятельность может быть приостановлена на срок до 90 суток. Несоблюдение санитарных правил может грозить штрафом по ст. 6.3 КоАП РФ: от 50 000 до 150 000 руб. либо приостановлением деятельности на срок до 90 суток – для ИП, от 200 000 до 500 000 руб. либо приостановлением деятельности на срок до 90 суток – для юридических лиц. Если несоблюдение санитарных правил по профилактике коронавирусной инфекции повлекло причинение вреда здоровью человека или смерть человека, то ИП и юридическое лицо могут быть оштрафованы на сумму до 1 000 000 рублей или их деятельность может быть приостановлена на срок до 90 суток. Как обжаловать привлечение к ответственности Если рассмотрение материалов дела состоялось и работодателя привлекли к ответственности, это решение районного суда города Москвы можно обжаловать в вышестоящем суде (Московский городской суд) в течение 10 суток со дня получения копии постановления. В жалобе необходимо указать: от кого жалоба, в какой суд подается, какое постановление суда обжалуется, суть жалобы (с чем конкретно не согласен заявитель). Как показывает практика, в связи с санитарно-эпидемиологической обстановкой и необходимостью снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции суды города Москвы поддерживают государственные органы и наказывают организации и ИП штрафами либо приостанавливают их деятельность. (См., например, решения Московского городского суда от 10.09.2020 по делу № 7-10434/2020, 7-10435/2020, от 10.09.2020 № 7-10330/2020 и др.).